新華網(wǎng)北京3月11日電 (李學(xué)磊 黃浩) 連續(xù)六年在全國省會城市經(jīng)濟(jì)增速中位居前列，貴陽，這個西部城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績單正在成為高質(zhì)量發(fā)展背景下的一道靚麗風(fēng)景。3月11日，全國人大代表、貴陽市市長陳晏做客新華網(wǎng)2019全國兩會特別報道。在訪談中，他解讀了貴陽打造城市競爭力的關(guān)鍵因子。
除了圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)，基于大數(shù)據(jù)構(gòu)建了城市核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢外，陳晏表示，提升優(yōu)化營商環(huán)境正成為貴陽加碼城市競爭力的新舉措。未來，貴陽將打好大數(shù)據(jù)牌和誠信牌，全面提升貴陽營商環(huán)境。
3月11日，全國人大代表、貴陽市市長陳晏做客新華網(wǎng)2019全國兩會特別報道。新華網(wǎng) 毛嘉偉 攝
以下為訪談主要內(nèi)容：
主持人：大數(shù)據(jù)已成為世界認(rèn)識貴陽的靚麗名片，去年貴陽市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”模式還得到了國務(wù)院辦公廳通報表揚(yáng)，請陳晏市長給我們介紹一下？
陳晏：貴陽市充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)深化“放管服”改革的部署要求，圍繞推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，結(jié)合貴陽實(shí)際創(chuàng)新實(shí)施了“六個一”的政務(wù)服務(wù)模式，即“一張網(wǎng)、一朵云、一個號、一扇門、一支筆、一次成”（依托一張電子政務(wù)外網(wǎng)和一朵“云上貴州”貴陽分平臺云，構(gòu)建全流程一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，使群眾和企業(yè)通過一個唯一身份證號，只進(jìn)一次政務(wù)服務(wù)網(wǎng)登錄入口的虛擬門或政務(wù)服務(wù)中心的實(shí)體門，只填一套表格，一次性完成業(yè)務(wù)辦理）。“六個一”政務(wù)服務(wù)模式，讓企業(yè)和群眾辦事更方便，讓政府的辦事效率更高。
主持人：除了提升政府辦事效率之外，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用在優(yōu)化貴陽營商環(huán)境方面又起到什么作用？
陳晏：除“一網(wǎng)通辦”，貴陽還有很多實(shí)踐成果，特別是“數(shù)據(jù)鐵籠”工程和社會信用體系建設(shè)，已成為貴陽利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化提升營商環(huán)境的突出亮點(diǎn)。
陳晏：從2015年起，貴陽市啟動“數(shù)據(jù)鐵籠”工程建設(shè)，即用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)監(jiān)督的現(xiàn)代化治理體系，這個體系能夠確保權(quán)力始終能夠在陽光下運(yùn)行。截止2018年底，全市通過“數(shù)據(jù)鐵籠”工程監(jiān)管的行政權(quán)力和服務(wù)事項達(dá)到了2295個。“數(shù)據(jù)鐵籠”主要有三個方面的功能：一方面規(guī)范了政府權(quán)力的運(yùn)行，另一方面提高了政府辦事的效率，第三方面是促進(jìn)了工作作風(fēng)的有效轉(zhuǎn)變。
第二，在服務(wù)民生、社會信用方面，貴陽市運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建了社會信用體系。社會信用體系特點(diǎn)是“一籠、一庫、一網(wǎng)、一平臺、N應(yīng)用”。（“一籠”指信用體系數(shù)據(jù)鐵籠，“一庫”指社會信用共享主題庫，“一網(wǎng)”指信用中國網(wǎng)，“一平臺”指全國信用信息共享平臺，“N應(yīng)用”指鼓勵社會各方開發(fā)利用政府信用數(shù)據(jù)資源），構(gòu)建了有貴陽特點(diǎn)的社會信用體系。這個系統(tǒng)可以對失信的數(shù)據(jù)自動的推送、自動對比、自動攔截、自動懲戒、自動反饋、自動監(jiān)督。這個系統(tǒng)到去年為止，已經(jīng)成功地攔截失信人員辦理業(yè)務(wù)2127次。所以，這個系統(tǒng)對政府治理能力的提升和服務(wù)百姓方面起了很大的作用。
主持人：貴陽市連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)增速居全國省會城市前列，這反映出貴陽市強(qiáng)勁的城市發(fā)展活力。在優(yōu)化營商環(huán)境，致力經(jīng)濟(jì)增速方面，我們有什么好的做法？
陳晏：一是全面推進(jìn)簡政放權(quán)。加快推動“放管服”的改革，貴陽的非行政類審批已經(jīng)全部取消，行政審批大幅度地壓縮。
二是全面推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。通過打造政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換等平臺以及人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子證照等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對市、區(qū)兩級365個部門的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，所有數(shù)據(jù)實(shí)行的是集中存儲、統(tǒng)一管理、互通共享，使企業(yè)和群眾辦事需要提供的材料減少35%，今年將減少60%以上。
三是全面優(yōu)化辦事流程。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公布權(quán)力清單、審批清單、負(fù)面清單，制作審批流程圖，創(chuàng)新開展“不能說不行，怎么做才行”和“窗口無否決權(quán)”服務(wù)，有效限制審批自由裁量權(quán)。同時，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理和移動端應(yīng)用，推出“筑民生”“社會和云”等社會管理服務(wù)APP，讓市民足不出戶就能享受到便捷安全的政務(wù)服務(wù)。
四是全面落實(shí)減稅降費(fèi)。2018年，貴陽市減稅降費(fèi)總額達(dá)203.96億元。
這四個方面的努力讓貴陽市的營商環(huán)境在以前的基礎(chǔ)上又有了新的提升。（剪輯：李曉笛 攝影：毛嘉煒 攝像：張翔 潘越 導(dǎo)播：魏薇 主持：劉燕 速記：李艦）
