新華社布魯塞爾10月28日電 （國際觀察）英國“脫歐”：歐盟準許再延期　倫敦博弈提前選

　　新華社記者田棟棟　王子辰

　　歐洲理事會主席圖斯克28日通過社交媒體表示，歐盟27個成員國已同意英國提出的將“脫歐”期限推遲到2020年1月31日的申請。同日，英國議會下院在投票表決中未通過約翰遜政府提出的12月12日提前舉行大選的動議。

　　分析人士指出，隨著“脫歐”延期申請獲得歐盟同意，英國將又一次暫時避免無協議“脫歐”，但這并沒有改變英國“脫歐”面臨的困局。而約翰遜政府在“脫歐”協議在議會反復遇阻之后，轉而尋求提前舉行大選，各黨派為此展開激烈博弈，英國“脫歐”依然充滿不確定性。

　　獲得“彈性延期”

　　據歐洲媒體報道，歐盟方面同意的是一個“彈性延期”，即只要英國議會及歐洲議會通過此前英歐雙方達成的“脫歐”協議，英國在2020年1月31日之前哪個時間都可以提前結束延期。

　　歐盟為延期附加了條件：包括不會與英國重新談判“脫歐”協議、英國在延長期內需完整地履行作為歐盟成員國義務、歐盟其他成員國在延長期內可以在沒有英國參與的情況下磋商事務等。英國首相約翰遜已表示接受這些條件。

　　與此同時，歐盟委員會新一屆領導團隊預計在一個月內履新。歐委會當選主席馮德萊恩強調，若屆時英國仍留在歐盟內，就要推薦一名歐委會委員人選，以確保新一屆領導團隊的人員組成符合歐盟相關法律。

　　英國議會下院19日通過一項修正案，不僅推遲表決約翰遜與歐盟達成的新“脫歐”協議，而且迫使約翰遜致信歐盟尋求再度推遲“脫歐”。當日，約翰遜致信圖斯克，申請把原定10月31日的“脫歐”期限延期至2020年1月31日。

　　分析人士指出，歐盟方面之所以在收到英國延期“脫歐”申請后超過一周才做出接受的決定，主要是因為法國此前一直反對。法國總統馬克龍曾明確表示，“脫歐”再度延期不符合任何一方利益。

　　博弈提前大選

　　盡管歐盟給英國延期“脫歐”開了綠燈，但英國能否把握這次延期，演完“脫歐”大戲依然是未知數。

　　英國議會下院22日投票否決了約翰遜為推動“脫歐”協議盡快在議會通過而制定的立法時間表。約翰遜隨即表示，將暫停“脫歐”協議的立法進程。約翰遜24日表示，如果議會下院同意12月12日提前舉行大選，他將重啟已暫停的“脫歐”協議立法進程。他還強調，提前大選是打破“脫歐”僵局的唯一辦法。

　　中國國際問題研究院歐洲所專家張蓓指出，“脫歐”僵局難以改變，因此約翰遜才要提前大選，他想通過提前大選奪回議會控制權、從而按照自身意愿順利“脫歐”。

　　根據英國相關法律規定，若要提前舉行大選，政府可提出動議，但動議須獲得下院三分之二票數、即434票才能通過。而在28日的投票表決中，約翰遜政府提前舉行大選的動議只獲得了299票支持。反對黨工黨的絕大多數議員在投票中選擇棄權。約翰遜隨后表示，他將在29日提出法案，嘗試以立法形式實行提前大選。

　　中國現代國際關系研究院歐洲所副研究員楊芳認為，從英國媒體的預測看，如果議會下院再次舉行圍繞提前選舉的投票，除了工黨以外的其他政黨可能都會支持，如英國自由民主黨和蘇格蘭民族黨等，但前提是約翰遜政府接受他們提出的條件。

　　根據相關規定，政府直接提出舉行大選的新法案，其立法只需獲得議會下院簡單多數議員贊同即可通過。分析人士指出，盡管獲得通過的條件比動議簡單，但約翰遜29日提出的法案最終命運如何依然難料。英國各政黨都把議會圍繞提前大選的投票看成爭取政黨利益的機會，相互間的博弈將直接影響投票結果。（參與記者：韓梁）

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