新華社喀布爾2月29日電（國(guó)際觀察）美塔協(xié)議能否讓阿富汗迎來(lái)和平
新華社記者陳鑫 鄒德路
美國(guó)和阿富汗塔利班2月29日在卡塔爾首都多哈簽署和平協(xié)議，旨在結(jié)束持續(xù)18年多的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。
分析人士認(rèn)為，美塔和平協(xié)議是為政治解決阿富汗問(wèn)題邁出的第一步，未來(lái)阿富汗局勢(shì)仍存在很多變數(shù)，協(xié)議能否得到切實(shí)履行還有待觀察。
履行至關(guān)重要
根據(jù)這份協(xié)議，美國(guó)承諾在135天內(nèi)將駐阿美軍規(guī)模從1.3萬(wàn)人減少到8600人，而剩余的美軍和北約聯(lián)軍士兵將在14個(gè)月內(nèi)撤離阿富汗。與此同時(shí)，塔利班承諾不允許其成員以及包括“基地”組織在內(nèi)的其他組織成員利用阿富汗國(guó)土威脅美國(guó)及其盟友的安全。
分析人士指出，自2001年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，已有超過(guò)2400名美軍士兵在阿富汗陣亡。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)已成為美國(guó)歷史上耗時(shí)最久的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)美國(guó)而言，如果能夠順利從阿富汗撤軍，將實(shí)現(xiàn)總統(tǒng)特朗普的競(jìng)選承諾，也將有利于他競(jìng)選連任。而塔利班一直以“將外國(guó)軍隊(duì)趕出阿富汗”作為口號(hào)，并強(qiáng)調(diào)外國(guó)軍隊(duì)撤出阿富汗是展開(kāi)阿人內(nèi)部對(duì)話的先決條件。
雖然這一協(xié)議的簽署具有重要意義，但美國(guó)前駐阿富汗大使詹姆斯·坎寧安認(rèn)為，這僅僅是政治解決阿富汗沖突的第一步。
巴基斯坦防務(wù)和政治事務(wù)分析人士哈里斯·納瓦茲也對(duì)新華社記者表示，該協(xié)議為阿富汗恢復(fù)和平提供了一個(gè)良好機(jī)會(huì)，但是“比（達(dá)成）這份協(xié)議更重要的是，我希望阿富汗塔利班和美國(guó)官員以負(fù)責(zé)任和明智的方式確保該協(xié)議的實(shí)施。并非一切都已完成。這是第一階段，還需要做很多工作才能妥善解決這個(gè)問(wèn)題。”
由于塔利班內(nèi)部并非鐵板一塊，其內(nèi)部激進(jìn)派擅自發(fā)動(dòng)襲擊的可能性不能完全消除。巴基斯坦防務(wù)分析人士阿姆賈德·舒艾卜說(shuō)，有幾個(gè)塔利班派系沒(méi)有參與這份協(xié)議，它們對(duì)該協(xié)議持反對(duì)態(tài)度。
《阿富汗時(shí)報(bào)》發(fā)表社論指出，對(duì)于美塔和平協(xié)議，阿富汗民眾有一種悲觀與不信任相交織的情緒，他們不確定美國(guó)會(huì)在多大程度上監(jiān)督和平協(xié)議的履行情況。
美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》一篇評(píng)論指出，為了競(jìng)選連任，特朗普迫不及待地想要從阿富汗撤軍，無(wú)論塔利班是否遵守和平協(xié)議，他可能都會(huì)決定從阿富汗徹底撤出。
前路并非坦途
根據(jù)美塔和平協(xié)議，塔利班將從3月10日開(kāi)始與阿富汗各方舉行阿人內(nèi)部對(duì)話，討論永久性全面停火問(wèn)題和阿富汗未來(lái)的政治路線圖。
美國(guó)阿富汗問(wèn)題專家卡特·馬爾卡西安在《外交》雜志網(wǎng)站上刊文說(shuō)，美塔簽署協(xié)議后阿富汗國(guó)內(nèi)局勢(shì)仍存在很多變數(shù)，其中包括美軍的撤離可能會(huì)使恐怖主義威脅上升。
阿富汗分析人士指出，近年來(lái)，“伊斯蘭國(guó)”極端組織在阿富汗較為活躍，制造了多起重大襲擊事件并控制了部分地區(qū)。在塔利班與美國(guó)達(dá)成和平協(xié)議后，“伊斯蘭國(guó)”的威脅進(jìn)一步凸顯。能否遏制該組織的發(fā)展將是阿富汗能否恢復(fù)和平的關(guān)鍵之一。
舒艾卜認(rèn)為，美國(guó)在缺乏具體路線圖的情況下匆匆離開(kāi)阿富汗可能相當(dāng)危險(xiǎn)，塔利班各派系、“伊斯蘭國(guó)”、地方軍閥和阿富汗政府軍之間可能會(huì)爆發(fā)新一輪沖突。
美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員萬(wàn)達(dá)·費(fèi)爾巴布－布朗說(shuō)，阿富汗要真正實(shí)現(xiàn)和平還要走過(guò)漫長(zhǎng)的坎坷道路。在美塔協(xié)議簽署后，阿富汗政府需要開(kāi)始考慮在與塔利班談判中的底線以及可能的讓步，而美國(guó)也需要開(kāi)始考慮未來(lái)如何與一個(gè)塔利班主導(dǎo)的阿富汗政府打交道。（參與記者：楊元勇、劉品然、劉晨）
